Giustizia tributaria: un sistema a due velocità
Carolina Lussana, Presidente del Consiglio di Presidenza della giustizia tributaria, ha evidenziato l’esistenza di disparità nei tempi di risoluzione delle controversie tributarie nelle diverse istanze giudiziarie. Nel corso del 2023, le Corti di giustizia tributaria di primo e secondo grado hanno concluso un numero maggiore di ricorsi rispetto a quelli depositati, con tempi medi di 430 giorni per il primo grado e 970 per l’appello. Lussana ha sottolineato che tali tempi sono i più bassi tra le varie giurisdizioni, ma ha evidenziato criticità per la Corte di Cassazione, dove il carico di lavoro arretrato incide pesantemente sulla durata dei processi.
Andamento nel 2023: dati e trend
Durante la cerimonia di inaugurazione dell’anno giudiziario tributario a Montecitorio, sono stati presentati i dati relativi al 2023. Sono stati depositati 138.370 ricorsi di primo grado, mentre ne sono stati definiti 139.203, con un valore medio per controversia di 95 mila euro. Rispetto all’anno precedente, si è registrata una diminuzione dei ricorsi presentati ma un aumento di quelli definiti. Anche nel secondo grado si è osservato un trend simile, con 36.916 ricorsi presentati e 52.915 definiti, con un valore medio di circa 190 mila euro, per un totale di quasi 40 miliardi di euro, corrispondenti al 2% del PIL.
I tempi di risoluzione delle controversie hanno registrato una significativa riduzione: dai 652 giorni del 2021 ai 430 del 2023 per il primo grado e dai 1.079 giorni del 2021 ai 970 del 2023 per il secondo grado. Tuttavia, la Corte di Cassazione ha dovuto affrontare un notevole arretrato, sebbene sia riuscita a ridurre l’incidenza dal 55,6% al 44,2% del totale. La Prima Presidente della Corte di Cassazione, Margherita Cassano, ha sottolineato che sono state apportate modifiche significative, come la nuova tecnica di fissazione dei ruoli basata sull’approccio a tenaglia, che ha consentito di definire un considerevole numero di contenziosi entro l’anno di presentazione del ricorso.